Budsjett som forventet

- Jeg tror ikke Forsvarssjefen tar bølgen for dette budsjettet, men i forhold til andre europeiske land er det fint å være Forsvarssjef i Norge akkurat nå, kommenterte statssekretær i Forsvarsdepartementet (FD) Roger Ingebrigtsen. Han beskriver forsvarsbudsjettet for 2011 som ”godt, men stramt”.

Det totale budsjettet er på 39,2 milliarder kroner. Dette er en økning på 308 millioner kroner i forhold til årets budsjett. 75 av disse millionene er en reell økning i kroner, resten kommer fra intern effektivisering.

Budsjettet for 2010 var på 34,9 mrd. Av endringen fra årets budsjett er 3,4 mrd. en teknisk justering på grunn av endring i budsjetteringsrutinene i Forsvarsbygg.

Alle forsvarsgrener og HV skal styrkes og budsjettet har en tydelig nordområdeprofil.

Hovedprioriteringene er hovedmålene i langtidsplanen, militær tilstedeværelse i nord, tilstedeværelse i Intops og styrking av veteranpolitikken. Man fortsetter også prosessen med å redusere stabs- og støttefunksjoner og styrke den operative delen av Forsvaret. Utfordringene her blir å redusere antallet personell, og Ingebrigtsen var klar på at endringene kan oppleves krevende for de ansatte. Han sa også at det kan bli tungt med omstillingen framover og selv om balansen mellom struktur, ansatte og budsjett er bedre enn for noen år siden, er man fortsatt ikke helt i mål. Det er særlig FLO som har et stramt budsjett og må foreta nødvendige prioriteringer. Det er ikke øremerkede midler til omstillingstiltak, men i følge statssekretæren er hele budsjettet omstillingsmidler, og det ligger klare føringer på at det må brukes mer penger på personellet i omstillingen.

I forhold til langtidsplanen er nå 547 av 800 millioner i økning på plass. Dette betyr at budsjettet for 2012 må økes med 250 millioner, noe både Ingebrigtsen og politisk rådgiver Kathrine Raadim var optimistiske i forhold til å klare.

Noen detaljer fra budsjettet:

FLO:
Statssekretæren poengterte at FLO får et krevende og avgjørende omstillingsår for å nå målene i langtidsplanen. Samtidig skal FLO levere operativ logistikk og andre tjenester på samme nivå som i 2010.

Budsjettet til FLO reduseres med 104 millioner kroner. Regjeringen fokuserer i budsjettet på fjerning av gratisreiser for personell, utrangering av EBA og ”endring i personellstrukturen” som innsparingsområder for FLO.

Hæren:
Hærens budsjett styrkes med 170 millioner i ”friske midler”. Regjeringen mener dette vil gi Hæren mer øving, ammunisjon å bruke på øvelsene og flere årsverk for å nå målene i langtidsplanen. Hærens styrking vil i tråd med nordområdesatsingene skje i indre Troms-området.

Sjøforsvaret:
Regjeringen ønsker mer seilingsaktivitet i nordområdene, og tilfører Sjøforsvaret 80 millioner kroner. I tillegg styrkes Kystvakten med 47 millioner. For å øke antallet seilingsdøgn i nord, legges i tillegg et indre kystvaktfartøy til kai i 2011.

Luftforsvaret:
Luftforsvarets flyaktivitet skal videreføres omtrent som i 2010. Helikopterbidraget i Afghanistan videreføres, mens innføringen av nye transportfly fortsetter. Regjeringen ønsker å fokusere mer av flyaktiviteten til nordområdene.

Heimevernet:
Regjeringen ønsker å øve en større del av Heimevernet i 2011, og øker derfor budsjettet med 8 millioner kroner. Dette tallet inkluderer interneffektiviseringskravet HV er pålagt. 90% av innsatsstyrken skal trenes, mens 38% av områdestrukturen planlegges trent i 2011.

INI:
Forsvaret skal fortsatt ha fokus på nettverksbasert forsvar. INI skal prioritere å styrkeprodusere og øve sine operative leveranser. Samtidig vil satsingen på satellittbasert kommunikasjon forsterkes i 2011.

FOH:
Regjeringen har som mål å øve Forsvarets ledelse og samvirke med allierte og sivile myndigheter. Øvelse Cold Challenge er Forsvarets høyest prioriterte øvelse i 2011. Byggeprosjektet på Reitan forventes ferdigstilt i 2011.

Utflytting av staber:
Det har vært mye fram og tilbake om utflytting av de sentrale stabene i INI, HV og Kystvakten. Regjeringen foreslår i budsjettet at disse stabene flyttes til henholdsvis Jørstadmoen, Terningmoen og Sortland.

Regjeringen forventer at utflytting av disse stabene skal frigjøre årsverk til prioriterte områder.

Det settes ikke av egne midler til utflyttingen, men kostnadene skal være innbakt i EBA-delene av budsjettet.

Du finner hele forsvarsbudsjettet hos Forsvarsdepartementet.